强制认证将出台 涂料业面临二次洗牌

　　日前，中国建筑材料测试中心主任马振珠向记者表示，明年适当时候，国家将对木器漆进行强制认证，即3C认证。同时，作为认证的标准，涂料行业10项强制标准覆盖产品以及相关原材料强制认证制度将在近期出台。这是我国涂料行业继去年7月推出的《室内装饰装修材料有害物质限量》10项国家强制标准颁布执行后，国家对涂料行业推行的第二次强制认证。 据悉，这次涂料产品的国家强制认证是对先前实施的10项国家强制标准的进一步强化，主要包括3大内容：一是涂料的生产设备和技术管理，二是技术文件、检验仪器设备，三是产品质量抽查。

专家指出，强制认证将提高涂料产品进入市场的门槛，使国内涂料行业经历第二次洗牌，起到规范行业发展的作用。

尽管我国有8000—10000^家涂料企业，但大多为民营企业，并且相当多是作坊式生产，产品也多集中于中低档。而去年7月颁布执行的《室内装饰装修材料有害物质限量》的10项国家强制标准提高了产品的质量标准。这就使一批生产规模小、产品质量差、技术含量低的小企业被淘汰出局。涂料行业也随之完成第一次洗牌。 然而目前的情况是，国内涂料市场是世界增长最快的涂料市场，世界十大涂料企业已经全部进入我国市场，经历过第一次洗牌的国内涂料行业依然没有从根本上解决企业数量过多、规模过小、产品质量过低的现象，年产量超过5000吨的涂料企业依然不足总量的3%。这不利于国内涂料企业提高综合竞争力，进而在同洋品牌的较量中尽量争取更多的话语权。

要想提高行业的集中度，目前现实的手段有两种：一种是市场手段，另一种是法规手段，也就是执政部门通过具体的法律法规实现行业整合。 然而，目前单纯的依靠行业自觉，很难在短时间内达到大面积整合行业资源，提高行业集中度的目的。因此，在市场作用难以得到有效发挥的情况下，通过颁布新的行业强制认证标准，进一步提高行业准入门槛和产品质量标准，会从客观上起到促进行业洗牌的作用。

基于对认证制度的信赖，许多国家政府,正通过立法手段或发布与标准、质量和竞争有关的行为纲要推动认证制度的建立和实施，从而提高本国产品的竞争力。专家指出，目前大多数国家是对一些涉及人身健康、环保、社会安全有关的产品通过国家立法或颁布强制性指令等方式实施强制性认证制度，从而保护国家和民众的利益。