俗话说：“装潢是一门遗憾的艺术”，指的是设计与创意不到位而造成的种种缺憾。而如今，这一切却演变成消费者被家装烦恼折腾后发出的感叹！

　　值得庆幸的是，正在起草的《上海市住宅室内装饰装修管理办法（草案）》，最近已通过中国上海门户网站广泛征求市民的意见。这部带有法规性质的管理办法一旦实施，困扰市民装修的种种难题将有望得到有效缓解

装潢业存在四大“先天不足”

　　家庭装潢是近年来升温极快的行业之一。

　　据统计，上海目前每年至少有30万户家庭忙于装修住宅。但是，这一新兴行业在超速发展的过程中却面临着四大“先天不足”———

　　一，整体实力不强。有品牌、上规模、竞争力强的企业屈指可数，90％以上装修企业是小企业。更为严重的是，近50％的家装市场份额被那些无证无照、无固定办公场所的“马路游击队”所瓜分。

　　二，经营业态落后。目前，除龙头企业实行了产品工厂化、施工专业化、管理信息化外，绝大多数企业，特别是一些小型企业接到装潢业务后转包给施工队，均由施工队采用作坊式作业。

　　三，从业人员素质低下。全市约有15000多名从事家庭装潢的设计人员，但经过培训考核后获得设计师资格的仅有2000名左右，只占设计人员总数13.3％。在20多万名农民装修工中，经过培训考核的还不到半数。

　　四，家装行业信誉度不高。一些不规范的装潢企业采取种种手段坑害消费者，导致装潢投诉居高不下。近三年来，市装饰装修行业协会共受理消费者投诉约20650起，年平均6880起，名列全市各类消费类投诉的前列。

《装修管理办法》管什么

　　即将出台的《上海市住宅装饰装修管理办法（草案）》，究竟对消费者有哪些保护作用呢？日前，记者就此采访了市人大代表、市装饰装修行业协会副会长黄振———

　　问：市场调查发现，目前厨卫装修后出现渗漏的现象比较多，问题集中在一些作坊式企业的施工质量上，他们对厨房间和卫生间根本不做防水层，结果导致了渗漏问题。《管理办法（草案）》对厨卫防渗工程有何新要求？

　　答：家装应当具有规定的保修期。“草案”拟以“对保修期作出界定”的方式来确保厨卫防渗工程的质量。具体做法为：除了目前装修合同规定的装修工程保修期限外，有防水要求的厨房间、卫生间地面防渗漏保修期限延长至5年。这里我们还建议，不仅厨房、卫生间防渗漏工程至少保修5年，其他隐蔽工程也需采用保修5年的办法。

　　问：装潢市场经常出现这样的现象：明明装修合同写明的是A公司，而履行合同时却变成了B公司。对这种俗称“搬砖头”的现象，《管理办法（草案）》有没有规定？

　　答：据了解，一些不规范企业借资质企业的名义广揽生意，接到生意后又转交给不知名的小企业做，他们从中“抽头”，而接手的小企业限于成本，往往偷工减料，使消费者的利益受到不同程度的侵害。正在制订的《管理办法（草案）》规定：住宅装修合同签订后，未经装修人同意，装修企业不得分包。

　　这里要特别说明一点的是：家装工程是由众多子项目构成的。对于楼梯、橱柜等专业性较强的项目，正规装潢公司都会聘请相关的专业公司合作完成，这种“分包”与“搬砖头”的做法完全两样，是装潢专业化发展的必然趋势，主管部门要规范和杜绝的应该是不负责任的转包行为。

　　问：装潢公司施工“禁噪”时间有何新规定？

　　答：对于家装噪音问题，是市民们反映最强烈的呼声之一。钻孔声、锯刨声、锤击声……这些不合时宜发出的噪音，经常吵得整幢楼的居民寝食难安。而《管理办法（草案）》将对装修作业时间作出硬性规定，等于给扰民现象套上了“紧箍咒”。

　　《管理办法（草案）》规定：夜间8时至次日上午8时之间，不得进行影响邻里休息的住宅装修活动。

　　除了12小时禁令外，一些物业公司规定双休日也不能装修作业，这似乎在管理上略显苛刻。我们建议有关部门对装修的噪声分贝作出相应限制，尽量避免装修现场出现容易造成较大噪音的原始材料加工工序，而这些工序完全可通过工厂化生产、现场拼装来完成。

　　住宅装修担心指数急剧上升

　　装修行业所存在的四大“先天不足”导致装修纠纷不断出现，使得消费者对装修的担心指数急剧上升，其具体表现为以下方面———

　　装修辅材“揩油”严重担心指数：★★业内专业人士私下告诉记者，在装潢市场价格透明度越来越高的今天，装潢公司在主材上明显揩不到“油水”，就只好在钉子、水泥、电线、油漆、腻子、粘结剂等辅材上动歪脑筋，记者已不止一次地接到过类似的投诉。

　装潢企业“神秘失踪”

　　担心指数：★★★在近日举办的大型家装咨询会上，一位从“阳光威尼斯”赶来的金先生特地来此寻找“失踪”多天的某装潢公司，但根本见不到其踪影。他气愤地告诉记者，不久前经朋友介绍，与某装潢公司签订了装修合同，工程进行到一半，施工人员突然神秘失踪，卷走了30000多元工程款。金先生多次与该公司联系，可电话始终打不通。再按合同上留下的公司地址找上门去，早已是人去楼空。

　　据反映，一些“蒸发”公司看上去都具备施工资质和荣誉证书，谁知那些“门面活”大多都是伪造的。

　　隐蔽工程隐患不少担心指数：★★★★家住曹杨路的李小姐刚装修竣工的新居也遇上了许多麻烦事：楼下的邻居发现卫生间顶部有水迹，后还殃及到主卧室。经勘察，是工程队安装铜水管质量出了问题，连接件全用的是冒牌货，致使晚上水压增高水管爆裂。之后，电信局上门来开通电话，忙乎半天电话就是接不通，原来是终端接口接错了线。经打听，这家装潢公司的水电工大都没有上岗证书。

　　保修时喊不到人担心指数：★★家住漕溪北路的汪女士搬入新居不到一个月，就发现卫生间台盆下的水管漏水了。汪女士立即与装潢公司取得联系，对方答应第二天一早派人上门维修，汪女士特地请假在家等候，可整整等了一天也没见人影。汪女士感到困惑的是，当时合同上明明约定保修两年，可为何“人一走，茶就凉”了呢？

　合同价格“上不封顶”

　　担心指数：★★★洪先生为了装修新居选择了多家装潢公司作比较，某装潢公司报的总价比其他公司低了10％，可谁知工程结束时，结算价比预算价足足多了10000元。洪先生质问装潢公司，对方业务人员称：“做预算时有一些工程项目遗漏了，所以结算价高于预算价。”

　　业内一位不愿透露姓名的行家告诉记者，眼下“低单套客、高价结算”现象并不少见。所以，消费者在签订合同时最好采用“闭口”方式，免得开工后被不断追加投入，陷入“无底洞”。